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索 引 號 008450911/2019-0113 關 鍵 詞 關于《廣元市人民政府關于劃定高排放非道路移動機械禁止使用區的通告》政策解讀
發布機構 市生態環境局 發文日期 2019-12-27
服務對象 其他 體裁分類 其他
關于《廣元市人民政府關于劃定高排放非道路移動機械禁止使用區的通告》政策解讀
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文件: 廣元市人民政府關于劃定高排放非道路移動機械禁止使用區的通告

現就《廣元市人民政府關于劃定高排放非道路移動機械禁止使用區的通告》(以下簡稱“通告”)有關政策解讀如下。

一、通告出臺的背景

一是貫徹落實大氣污染防治法律法規和政策要求。《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十一條規定,“城市人民政府可以根據大氣環境質量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域”。國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》明確,“劃定非道路移動機械低排放控制區,嚴格管控高排放非道路移動機械”。四川省人民政府關于印發四川省打贏藍天保衛戰等九個實施方案的通知《廣元市打好污染防治攻堅戰“八大戰役”實施方案》明確要求,要劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。

二是進一步改善我市環境空氣質量的需要。劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域,逐步推動非道路移動機械的大氣污染減排,對促進城市環境空氣質量,持續改善、打贏藍天保衛戰具有重要意義。非道路移動機械雖然在保有量上少于機動車,但非道路移動機械,尤其是高排放老舊機械廢氣排放量大,冒黑煙等現象嚴重,亟待出臺措施嚴控污染。

三是規范非道路移動機械監管工作的需要。目前,非道路移動機械污染控制是廣元市大氣污染控制的薄弱環節,存在數量不清、流動性大、監管困難等問題,亟待明確管理要求及部門管理職責。

二、法律法規和政策依據

1.《中華人民共和國大氣污染防治法》

2.《國務院關于印發<打贏藍天保衛戰三年行動計劃>的通知》(國發〔2018〕22號)

3.《關于印發<柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃>的通知》(環大氣〔2018〕179號)

4.《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實施辦法》

5.《四川省人民政府關于印發四川省打贏藍天保衛戰等九個實施方案的通知》(川府發〔2019〕4號)

6.四川省生態環境廳等八廳委局《關于印發四川省打好柴油貨車污染治理攻堅戰實施方案的通知》(川環發〔2019〕52號)

7.廣元市人民政府關于印發<廣元市打好污染防治攻堅戰“八大戰役”實施方案>的通知(廣府發〔2019〕9號)

三、主要內容

(一)高排放非道路移動機械類型。本通告所指高排放非道路移動機械為國一及以下標準(2009年10月1日前生產)的裝用柴油機的工程機械,主要包括但不限于以下機械類型:挖掘機、推土機、裝載機、壓路機、攤鋪機、平地機、開槽機、樁工機械、叉車、起重機、裝卸搬運機械、牽引車。

(二)禁用區范圍。北至廣陜廣巴連接高速,西至繞城高速(G5)西段,西南至袁家壩工業園濱江路—上石盤電站,南至南山山脊,東至大石互通連接線—大石南河大橋,形成的閉合區域(見附圖)。

(三)禁用區管理。對違反本通告規定的,根據《四川省<中華人民共和國大氣污染防治法>實施辦法第七十七條規定,在禁止使用高排放非道路移動機械的區域使用高排放非道路移動機械的,由城市人民政府生態環境等主管部門對其使用單位或者個人處每臺次五千元的罰款。

四、實施時間

本通告自2020年2月1日起施行。有效期為3年。

五、解讀機關

本文件解讀機關:廣元市生態環境局。

2019年12月27日


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