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索 引 號 008450030/2020-035 關 鍵 詞 廣元市朝天區堅持以審批便民化?力推“放管服”改革
發布機構 四川省人民政府網 發文日期 2020-01-02
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廣元市朝天區堅持以審批便民化 力推“放管服”改革
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近年來,廣元市朝天區堅持以“最多跑一次”為抓手,統攬“放管服”改革各項工作,圍繞“便企便民化、行權集中化、監管常態化”,政務服務更加主動高效,有力促進了營商環境的進一步優化。今年以來,全區新開辦企業(含個體)同比增長13.5%,固定資產投資同比增長22.7%。

一、圍繞便企便民化,推動政務服務更加主動

(一)改造服務設施實現便民化。該區近年來投資3000余萬元,改擴建政務服務大廳4000余平方米,合理完善公共資源交易、自助填單、自助服務、休息等候等功能分區,增設閱讀室、休息室、母嬰室等功能區。在每個功能區設置引導圖,為辦事企業和群眾提供指引,窗口統一放置辦事指南,增設LED顯示屏、飲水和手機充電等便民服務設施。為方便殘疾群眾,對政務服務大廳進行無障礙改造,增設無障礙電梯1部,在公共衛生間區域專門設立無障礙獨立衛生間,配備專門的無障礙設施。

(二)改善服務手段提升智能化。今年初,投入160萬元,增設電腦、考勤機、排隊機、查詢機、樣表機、評價器、綜合顯示屏等相關設施設備,通過開發智慧大廳綜合管理平臺,配置排隊叫號、微信預約取號、辦事進度查詢等9大系統,實現大廳運行與四川省一體化政務服務平臺的深度對接,大廳集成服務功能和一站式服務功能顯著提升。

(三)創新服務方式推行自助化。今年以來,投資90萬元,在政務服務大廳一樓設置24小時自助服務專區,整合稅務、人社、電業、工行等部門的自助終端設備,并根據需要采購自助辦理終端,為企業和群眾提供發票申領、稅款繳納、電費繳存、公積金業務辦理、企業開辦登記等24小時自助服務。同時,添置自助填單機等設備7個,力促“指尖政務”服務全方位、全天候。

二、圍繞行權集中化,推進“最多跑一次”更加徹底

一是按照“三集中三到位”的要求,對各職能部門依申請適合在窗口辦理的所有行權事項進行梳理,包含供水、供電、燃氣、廣播電視等與生產、生活密切相關的行業,強制性全部入駐政務服務大廳受理辦理,不再保留部門自設的服務大廳。截至今年10月底,共派駐大廳工作人員78名,全區31個部門635項行政許可、304項公共服務、61項行政確認、81項其他行政權力事項已全部入駐政務服務大廳,其中311項政務服務事項可全程網上辦理,政務服務事項網上可辦率達到95.29%。

二是以企業和群眾辦事“只進一扇門、只取一次號、只到一個窗口、只交一套資料”為核心,全面構建“服務面對面”窗口運行機制,實行所有政務服務事項集中辦理。按照“一窗進出,受辦分離”工作模式,在政務大廳設立7個部門綜合窗口,除稅務、醫保、社保、公安、司法等高頻服務部門在政務服務大廳單設窗口外,其余部門(單位)所有行權事項全部納入綜合窗口辦理,實行“一窗接件、內部流轉、后臺審批、一窗出件”的運行模式,共設置前臺窗口55個,其中綜合窗口7個,與改革前87個窗口相比減少36.78%,進一步提高了辦事效率和群眾滿意度。

三是以“最多跑一次”改革為核心,全面推行高頻事項全程網辦、“特殊群體”上門服務?!白疃嗯芤淮巍笔马椷_1529項,全程網辦事項達311項,高頻事項達259項,上門服務事項21項。將每個事項需要提供的申報材料印制成“辦事指南”,指導企業和群眾一次性到一個窗口提交所有材料。截至今年9月,該區共編制群眾標準化“辦事清單”1081項,行政許可事項“審查模板”635項,行政審批提速70%以上。通過材料復用、系統核驗、直接減免等方式精簡2240個申請材料;將審批權限向窗口賦權,從承諾件轉變為即辦件,提高窗口即辦件比例,縮減部門內部流轉時間;針對投資建設項目的全流程審批,一改過去串聯審批為并聯審批,辦事企業通過一次提交一套申請材料,窗口共享復用,實現統一受理和辦結。目前,企業開辦率先在全市由3個工作日壓減至2個工作日,不動產登記壓縮至3個工作日辦結,其中二手房買賣過戶率先在全市實現“一件事全流程”,由5個工作日壓縮至1個工作日辦結,群眾滿意率達100%。

三、圍繞監管常態化,促進政務服務更加有效

(一)強化政務服務隊伍建設。為確保審批部門進駐大廳人員“能審批”,按照“配優、建強”的要求,優選出部門內業務過硬、綜合素質高、責任心強的優秀人才78名進駐大廳從事窗口審批業務。通過購買社會服務的方式,從社會聘請7名綜合業務能力強的優秀人才作為綜合窗口工作人員。為全面提升窗口工作人員服務水平和能力,打造高效、干練服務型隊伍,采取“內部培訓+外出提升”相結合的方式,按照“每天1小時”標準,利用中午空閑時間,組織各窗口業務人員集中開展業務培訓,并邀請專家現場講解答疑,通過情景模擬、互動交流等方式,圍繞衣著、表情、手勢、語言等10余個方面,定期對窗口業務人員進行禮儀培訓,提升業務辦理和綜合服務能力。

(二)強化政務服務現場監管。健全管理機制,通過制定考核和問責辦法,將窗口人員的工作情況納入年終目標績效考核內容,倒逼窗口工作人員履職盡責。充分利用每個窗口的評價器,完善“好差評”制度,在政務服務大廳內設立“好差評”公示榜,每月定期進行公示,并按季度對好評工作人員給予現金獎勵,將獲得3個以上差評的工作人員進行重新培訓或崗位調整。充分發揮政風行風監督員的作用,采取視頻抽查與現場巡查相結合的方式,定期對大廳工作人員進行監督和評價。創新縣級領導進大廳活動,由各分管縣級領導,每季度進入政務服務大廳辦理1次事項,對窗口人員的服務態度、效率、質量等方面進行抽查,努力打造人民滿意的服務窗口。

(三)創新服務方式。分類開展定制化服務,針對殘疾人、高齡老年人提供上門服務;針對文化水平不高的群體提供幫辦服務;針對工作繁忙、時間緊張的群體提供預約服務;針對項目建設審批、企業營業執照辦理程序比較復雜、手續相對繁瑣、耗時周期較長的事項,通過建立微信群,改串聯審批為并聯審批,提供代辦及聯合服務;針對取件“二次跑”的情況,通過政郵聯合提供免費寄達服務。截至12月中旬,已開展幫辦代辦、上門服務、預約辦理等定制化服務100余人次,開展郵寄服務200余次。

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